91九色

根据县委巡察工作的统一部署，2025年10月27日至2025年11月27日，县委重点村巡察“回头看”巡察组对91九色大洋镇溪墘村开展巡察“回头看”，并于2026年2月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

镇党委高度重视巡察反馈问题整改工作的落实落地，巡察反馈会后，第一时间召开会议，及时传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，逐条逐项对照巡察组反馈的意见和提出的要求，成立了以党委书记为组长、镇长为第一副组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人以及村干部为成员的“大洋镇党委落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组”。聚焦巡察组反馈意见，结合实际研究制定《市委巡察二组巡察凤阳村“回头看”反馈意见整改方案》，明确责任分工，制定整改措施，具体抓好问题整改。坚持把政治纪律和规矩意识作为重点，压紧压实党风廉政建设工作责任，对巡察指出的问题，不回避、不遮掩。

党委主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，召开党委会议专题研究巡察反馈意见整改工作，亲自部署，亲自督办，坚持问题导向，将巡察组反馈的问题和意见逐一分解落实到每位班子成员，采取动态推进、对账销号办法，确保整改事项“条条有整改，件件有回音，事事有落实”，有序推进巡察整改走深走实。为确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位，镇党委书记于2026年3月10日听取巡察整改工作进展汇报，强化对巡察整改工作的跟踪督办，紧盯问题、任务、责任、时限，及时跟进催办、提醒，确保巡察整改到底到边。同时，对班子成员以及镇村干部开展廉政谈话，督促镇村领导干部端正态度；督促镇纪委认真履行巡察整改监督职责，对整改工作进行全方位、全过程监督，不断推动整改落地见效。在整改过程中注重建立健全长效工作机制，规范党委理论学习中心组学习以及党员管理等工作，切实做好全面从严治党各项要求，以机制规范工作开展，从源头上杜绝类似问题的发生。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委、县委工作要求方面

问题1、问题2：“三会一课，会议记录要素不完整、不规范。

整改进展情况

（1）2026年2月28日对溪墘村党务工作者进行业务培训，严格执行“三会一课”制度：规范会议流程，明确会议开展要求，坚决杜绝参会人员无记录、会议时间错乱等问题，实行专人记录、支部书记把关，会议记录真实反映会议内容，会后及时归档。每季度组织抽查和督促整改。

整改完成情况：已完成

问题3：党员大会参会人数不足。

整改进展情况

（2）经查系党务工作者未及时核查与会人员签到情况。对党务工作者进行业务培训，要求今后会议先签到，后开会，做到一人一签，不代签，不漏签。

整改完成情况：已完成

（二）群众身边不正之风和腐败问题方面

问题4、问题8：村集体固定资产未登记。

整改进展情况

（3）2026年3月7日已全部补录入村集体固定资产台账，明确保管责任人，并张贴资产标签。

（4）2026年3月20日组织村干部、报账员认真学习财务管理相关规定，加强今后村级财务的管理。

整改完成情况：已完成

问题5、问题6、问题9、问题10、问题12、问题37：现金支付误工补贴、工资、办公费等不规范。

整改进展情况

（5）核实收款人身份及事由的真实性，由时任经办人、审批人出具情况说明。

（6）2026年3月20日组织村干部、报账员认真学习财务管理相关规定，加强今后村级财务的管理。

整改完成情况：已完成

问题7、问题19：土地流转定金未附终止协议。

整改进展情况

（7）2026年3月20日组织村干部、报账员认真学习财务管理相关规定，加强对今后村级财务的管理，明确要求今后各类支出必须有完整、规范的凭证和记录，确保工作可查可溯。

整改完成情况：已完成

问题11： 购买固定资产缺村民代表大会记录。

整改进展情况

（8）2026年3月20日组织村干部认真学习资产管理相关规定，加强对今后村级资产采购管理，明确要求今后资产采购必须按照规定有完整、规范的凭证和记录，确保工作可查可溯。

整改完成情况：已完成

问题13、问题25：收款人手头现金超过时限未存入银行，存在风险。

整改进展情况

（9）2026年3月20日对村主干进行提醒谈话，并组织村干部认真学习资产管理相关规定，加强今后村级财务的管理，按照樟政综〔2021〕19号第五章货币资金管理规定执行。

整改完成情况：已完成

问题14、问题26、问题27、问题31、问题34：征地未附现场丈量表。

整改进展情况

（10）2026年3月20日组织村干部开展项目征迁业务培训，明确今后此类工作必须严格按照流程，留存好所有相关资料、影像，保障征地补偿工作合法规范。

整改完成情况：已完成

问题15、问题24、问题30：支付2023年补贴，会议纪要用2022年4月的，未附2023年村民代表大会记录。

整改进展情况

（11）经查此问题是因会议记录人员会议记录表述不清。2022年4月村民代表大会此议题研究村干部通讯补贴事宜，会议同意按季度发放。

（12）2026年3月20日组织村干部认真学习财务报销相关规定，加强今后村级财务的管理，明确要求今后各类支出必须有完整、规范的凭证和记录，确保工作可查可溯。

整改完成情况：已完成

问题16、问题21：跨届发放补贴，账簿未见记录。

整改进展情况

（13）2026年3月20日组织村干部认真学习财务报销相关规定，加强今后村级财务的管理，明确要求今后各类支出必须有完整、规范的凭证和记录，确保工作可查可溯。

整改完成情况：已完成

问题17：银行代发支付通讯员工资，没有附合同。

整改进展情况

（14）2026年3月20日组织村干部认真学习财务报销相关规定，加强今后村级财务的管理，明确要求今后各类支出必须有完整、规范的凭证和记录，确保工作可查可溯。

整改完成情况：已完成

问题18：违反樟政综〔2021〕19号第十七条规定现金支付村民代表大会误工补贴，发放人数不符。

整改进展情况

（15）2026年3月20日对村干部进行提醒谈话并组织村“两委”、财务、溪墘村村务监督委员会认真学习财务报销相关规定，加强今后村级财务的管理，明确要求今后各类支出必须有完整、规范的凭证和记录，确保工作可查可溯。

整改完成情况：已完成

问题20：现金支付误工补贴，没有附签到表。

整改进展情况

（16）2026年3月20日组织村干部认真学习财务报销相关规定，加强今后村级财务的管理，明确要求今后各类支出必须有完整、规范的凭证和记录，确保工作可查可溯。

整改完成情况：已完成

问题22: 工程送审价超合同价，超过10%，没有经过村民代表大会研究。

整改进展情况

（17）2026年3月20日组织村干部认真学习项目工程管理、财务报销相关规定，加强对今后村级项目资金的监管，规范各类项目资金支出。

整改完成情况：已完成

问题23：合同定立时间早于村民代表大会时间，程序不规范。

整改进展情况

（18）2026年3月20日组织村“两委”、财务、溪墘村村务监督委员会认真学习财务报销相关规定，加强今后村级财务的管理，明确要求今后各类支出必须有完整、规范的凭证和记录，确保工作可查可溯。

整改完成情况：已完成

问题28： 未比对采购，合同中期限空白，大宗物品没有相片材料。

整改进展情况

（19）2026年3月20日组织村干部认真学习资产采购管理相关规定，加强村级资产采购的管理，今后村集体采购必须执行“询价—比价—验收—入库—领用”闭环管理。

整改完成情况：已完成

问题29、问题38：购买物品未验收、入库、领用签字，未附村集体决策决定书。

整改进展情况

（20）完善出入库单。2026年3月20日组织村干部认真学习资产采购管理相关规定，加强村级资产采购的管理，今后村集体采购必须执行“询价—比价—验收—入库—领用”闭环管理。

整改完成情况：已完成

问题30：支付2023年补贴，会议纪要用2022年4月的。

整改进展情况

（21）经查此问题是因会议记录人员会议记录表述不清。2022年4月村民代表大会此议题研究村干部通讯补贴事宜，会议同意今后村干部每人每月补贴200元，按季度发放。

整改完成情况：已完成

问题32、问题33：工程未附村集体重大决策决定书及村民代表大会记录。

整改进展情况

（22）2026年3月20日组织村干部认真学习财务报销相关规定，加强今后村级财务的管理，明确要求今后各类支出必须有完整、规范的凭证和记录，确保工作可查可溯。

整改完成情况：已完成

问题35：水稻保险未附保险合同。

整改进展情况

（23）2026年3月20日组织村干部认真学习财务报销相关规定，加强今后村级财务的管理，明确要求今后各类支出必须有完整、规范的凭证和记录，确保工作可查可溯。

整改完成情况：已完成

问题36： 误工费未附发放花名册

整改进展情况

（24）2026年3月20日组织村干部认真学习财务报销相关规定，加强今后村级财务的管理，明确要求今后各类支出必须有完整、规范的凭证和记录，确保工作可查可溯。

整改完成情况：已完成

问题39：多人误工费转账入个人卡，未附合同。

整改进展情况

（25）2026年3月20日组织村干部认真学习资产采购管理相关规定，今后所有临时用工超过3日必须签订书面协议。

整改完成情况：已完成

问题40：工程多结算。

整改进展情况

（26）2025年11月28日施工方已退回多结算工程款。

（27）2026年3月20日对村主干、项目验收人员开展提醒谈话，并组织学习项目工程管理相关规定，提升业务能力，规范村级项目验收管理工作。

整改完成情况：已完成

（三）聚焦党组织和党员队伍建设方面

问题41：2023年支部工作总结出现全年开展党日活动10次，不符合每月开展一次的要求，对党日活动的基本认识不足。

整改进展情况

（28）2026年2月28日对溪墘村党务工作者进行业务培训，严格执行“三会一课”制度：固定会议时间、规范会议流程，明确会议开展要求，坚决杜绝参会人员无记录、会议时间错乱、字迹前后不一等问题，实行专人记录、支部书记把关，会议记录真实反映会议内容，会后及时归档。

整改完成情况：已完成

问题42：公开栏较为凌乱，仅有财务公开，无党务公开内容，且张贴有部分内容陈旧的宣传海报，部分公开栏区域受绿化遮挡。

整改进展情况

（29）2026年2月11日清理公开栏，设立党务公开专区，修剪遮挡绿化，明确专人每月更新。

整改完成情况：问题42已完成整改

问题43：2022年、2023年党费基数未填写，2024年党费基数仅填写1人。

整改进展情况

（30）已于2026年2月28日重新核算2022—2024年全体党员党费基数，公示后补填归档。

整改完成情况：已完成

问题44：主题党日归档材料不完善。

整改进展情况

（31）2026年2月11日删除虚假照片3张，重新归档真实活动影像3份。

（32）2026年2月28日对党务工作者进行提醒谈话，明确主题党日须当天拍照、当天存档、当天记录。

整改完成情况：已完成

问题45：主题党日材料不实，存在日期错记，穿着与季节不符的情况。

整改进展情况

（33）更正错误日期6处（含2023年7月写成2021年7月等）。

（34）2026年2月28日对党务工作者进行提醒谈话，明确主题党日须当天拍照、当天存档、当天记录。

整改完成情况：已完成

问题46：组织生活会记录不规范。

整改进展情况

（35）2025年3月5日组织生活会签到仅17人、无批评记录问题，经查系党务工作者未规范记录会议，未及时核查与会人员签到情况（含2023年3月30日组织生活会参会人员与签到人数不符）。重申组织生活纪律，要求今后会议先签到，后开会，做到一人一签，不代签，不漏签；对党务工作者进行业务培训，确保今后会议规范记录，会议记录真实反映会议内容。建立会议记录“三审”制度（记录人自审、支书初审、包村领导复审）。

整改完成情况：已完成

问题47、问题48：发展党员材料不规范。

整改进展情况

（36）重新征求党员群众意见，原笔迹明显不一致的征求意见表作废重签。重新征求党员群众意见。

（37）入党宣誓时间早于党委审批时间，经查系党务工作者时间填写错误，已出具书面更正说明。

（38）2026年2月28日对时任村党支部书记、村组织委员予以通报批评。

整改完成情况：已完成

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

问题49：上次巡察发现征地未附现场丈量确认表，本次巡查问题依然存在。

整改进展情况

（39）由上轮巡察整改责任人及本轮经办人分别作出书面检讨。

（40）将巡察整改落实情况纳入2025年度村级绩效考核，对出现“屡禁不止”问题的责任人取消评优资格。

整改完成情况：已完成

三、对持续整改的工作打算

（一）深化成果运用，严防问题反弹。

对已完成的整改任务，定期组织“回头看”，通过重点抽查、随机核查等方式，评估整改实效。着力健全制度机制，将行之有效的整改措施固化为制度规范，堵塞管理漏洞。强化日常监督，将整改成果融入日常管理、业务考核和风险防控体系，实现从“当下改”到“长久立”的转变，确保问题不回流、不反弹。

（二）紧盯长期任务，务求整改长效。

对需要长期坚持的整改任务，纳入年度重点工作计划，明确阶段性目标、责任分工和时限要求，实施台账化管理、动态化跟踪。坚持“当下治”与“长久立”相结合，深入剖析问题根源，从体制机制层面深化改革、完善治理。建立健全常态化督导检查与评估问效机制，将长效整改落实情况作为监督检查的重要内容，推动整改工作融入日常、抓在经常，确保整改任务持续推进、取得扎实长效。

四、巡察反馈问题线索的处理情况

未收到县委巡察组移交线索。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：24772072；通信地址：福建省福州市91九色大洋镇大展村大展1号；电子邮箱[email protected]。

中共91九色大洋镇党委

2026年6月18日